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上饒市關于依法處置信訪活動中違法行為的通告
www.000111644.com 時間:2019-07-30 17:53 來源: 綜合
    為進一步維護社會治安秩序和信訪秩序,增強全民依法、逐級、有序信訪的理念,依法、準確、有力處置信訪活動中的違法犯罪行為,根據《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國刑事訴訟法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《中華人民共和國行政訴訟法》、國務院《信訪條例》、國家信訪局《關于進一步規范信訪事項受理辦理程序引導來訪人依法逐級走訪的辦法》等規定,現就依法處置信訪活動中的違法行為通告如下:

    一、信訪人進行信訪活動應遵守國務院《信訪條例》及國家法律法規。信訪人采用走訪形式提出信訪事項的,應當到有關機關設立或者指定的接待場所提出。多人采用走訪形式提出共同的信訪事項的,應當推選代表,代表人數不得超過5人。

    二、信訪人提出信訪事項,應當客觀真實,對其所提供材料內容的真實性負責,不得捏造、歪曲事實,不得誣告、陷害他人。

    三、信訪人不依法表達訴求,擾亂社會管理秩序、信訪工作秩序,損害國家、社會、集體的利益和其他公民的合法權利,進行纏訪鬧訪,具有下列行為之一,經勸阻、批評和教育無效的,由公安機關予以警告、訓誡或者制止;情節嚴重,符合《中華人民共和國治安管理處罰法》規定的,依法予以治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

    (一)違反《信訪條例》規定越級走訪;多人就同一信訪事項到信訪接待場所走訪,拒不按規定推選代表;拒不通過法定途徑提出投訴請求,不依照法定程序請求信訪事項復查、復核;信訪訴求已經依法解決,仍然以同一事實和理由提出投訴請求,經合法釋明后繼續纏訴,擾亂單位秩序。

    (二)司法機關判決、裁定、調解法律文書生效后,或案件仍處于法律程序辦理中,信訪人拒不通過法定程序和正當途徑提出救濟請求,而執意堅持纏訪、鬧訪。

    (三)在國家機關、人民團體、企事業單位辦公場所及周圍非法聚集,圍堵、占據、沖擊辦公場所,攔截公務車輛,或者堵塞、阻斷交通;在車站、碼頭、機場、商場、公園、廣場等公共場所非法聚集,張貼、散發材料,靜坐、呼喊口號,拉標語、打橫幅,穿狀衣、擺狀紙,揚言自傷、自殘、自殺、故意裸露身體等。

    (四)非法攜帶槍支、彈藥或者弩、匕首等國家規定的管制器具,以及爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性物質或者傳染病病原體等危險物質進行上訪活動。

    (五)侮辱、威脅、毆打信訪工作人員,或者非法限制他人人身自由。

    (六)在信訪接待場所滯留、滋事,擺放花圈、骨灰盒、遺像、祭品,焚燒冥幣,停放尸體;將年老、年幼、體弱、患病、殘疾等生活不能自理的人棄留在信訪接待場所。

    (七)牽頭、組織群眾集資上訪,或者以信訪為名借機斂財,或者煽動、串聯、脅迫、誘使、幕后操縱他人信訪;為制造影響,與其他利益訴求群體串聯“抱團”上訪,或者煽動、組織、策劃非法聚集、游行、示威活動。

    (八)明知患有嚴重傳染疾病,故意以撕咬、抓撓等方式威脅、傷害信訪工作人員。

    (九)編造、散布有關信訪事項的虛假信息,或者明知是虛假信息,利用信息網絡進行復制、傳播。

    (十)在天安門廣場、中南海、黨和國家領導人住地、外國駐華使(領)館區等重點地區,重要會議、重大活動場所,省、市、縣(市、區)黨政機關等非信訪接待場所進行纏訪、鬧訪。

    (十一)擾亂公共秩序、妨害國家和公共安全的其他行為。

    四、對于信訪事項已經依法終結,或已簽訂息訪協議并實際接受相應補償救助,仍就同一信訪事項進行信訪并實施違法犯罪行為的;六個月內曾因違法信訪行為受過治安管理處罰或者判處刑罰后屢教不改,繼續在信訪活動中實施違法犯罪行為的;組織、指揮、串聯、煽動、資助違法信訪活動的組織者和骨干分子,依法從嚴處罰。對于初次實施違法行為且情節輕微的,行為人經教育能夠明確表示不再違法信訪并具結悔過的,可以依法從輕、減輕或免予處罰。對經公安機關警告、訓誡或者制止后,繼續實施違法犯罪行為的,嚴格依法處理。

    本通告自發布之日起施行。
上饒市中級人民法院
上饒市人民檢察院
上饒市公安局
上饒市司法局
上饒市委信訪局

2019年7月22日












 
編輯:大樹 

中共上饒市委宣傳部  上饒市政府新聞辦公室

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